Nuevamente retomo unas reflexiones, que leí en el periódico Mexicano la Jornada un memorándum que envía la UNAM, hablando acerca de las propuestas que sugiere para mejorar el impotente y estático accionar del Gobierno Federal en materia económica.
Articulo completo en: http://www.nuevocursodedesarrollo.unam.mx/
Este comentario se da en el preámbulo de la presentación de propuesta el gobierno Federal al congreso de la Unión en el tema económico
En septiembre de 2009 dimos a conocer el documento Mexico frente a la crisis. Hacia un nuevo curso de desarrollo. Ahora presentamos las siguientes consideraciones sobre el tipo de medidas que deberían ser adoptadas como parte de las decisiones presupuestales y de política económica para 2011 que abran la puerta para recuperar el crecimiento. la generación del empleo y así frenar la extensión de la precariedad que afecta al grueso de la población.
La recuperación mundial es débil, aun no se alcanzan los niveles de producción empleo y comercio previos a la crisis, y el desempeño global muestra desequilibrios y diferencias considerables entre países. Por lo anterior no puede asumirse que la economía mundial se ubique en una situación de expansión autosostenida. Habra que trascender el dilema ideológico entre sostener al apoyo a la recuperación o dar prioridad a la consolidación fiscal.
La crisis ha tenido como característica definitoria su amplia capacidad destructora de puestos de trabajo y puede hablarse, en consecuencia, de una crisis generalizada del empleo. Por otra parte. no se ha restaurado el funcionamiento de los sistemas financieros y sigue siendo insuficiente el crédito para consumidores y empresas.
Mexico fue la economía de America Latina que tuvo el peor desempeño en 2009, con una contracción de 6.5% del PIB. lejos de Ia caída promedio mundial de 2.1 %.
Tras el desplome de 2009, la caída de la economía se ha frenado e incluso se crea algún empleo, siendo evidente que la actividad económica aun se encuentra por debajo del nivel que registro hace dos años.
Se ha acrecentado la exclusión económica, social e institucional. Según estimaciones de la OCDE. el porcentaje de jóvenes entre 15 y 19 años que ni estudia ni trabaja en Mexico es tres veces superior al promedio de esa Organización. Esos jóvenes, que enfrentan ausencia de oportunidades de empleo formal y acceso a la educación, son los "ni-ni". A pesar del inicio de la recuperación en el empleo formal el desempleo se mantiene alto y la calidad de la ocupación en los últimos meses se ha deteriorado de manera considerable.
EI Consejo Nacional de Evaluación de la Política Social (CONEVAL) dio a conocer que la pobreza laboral creció aceleradamente y se mantiene por arriba del nivel alcanzado en el primer trimestre de 2009. La ampliación de la pobreza, que se disparo a causa de la crisis, no se ha revertido.
A pesar de la baja capacidad de la economía mexicana para recuperar la actividad y el empleo, así como del agravamiento de las condiciones de pobreza en que vive la población. perduran y se robustecen distintas medidas de política económica que inhiben el crecimiento. Es el caso de una política fiscal prociclica y del persistente subejercicio del gasto publico. La acumulación de reservas por parte de la banca central sustrae recursos a la inversión productiva y ejerce una presión alcista sobre el valor del peso que reduce la competitividad de las exportaciones mexicanas. EI tipo de cambio resultante no favorece el empleo ni el crecimiento.
A lo anterior hay que agregar que la política monetaria y de crédito es en extremo pasiva, sin que se cuente con una intervención adecuada de la banca de desarrollo en los mercados de crédito.
Las cifras de desempeño económico en el primer semestre de 2010, que apuntan a una reactivación insuficiente. y los elementos señalados configuran una trayectoria de crecimiento interior al potencial. Frente a ello se requiere:
Una política económica para el crecimiento y bienestar
Mexico necesita explorar una nueva ruta hacia el desarrollo. para configurar un Estado democrático y de derecho. promotor de la equidad social. Este objetivo mayor no puede ser pospuesto sobre todo ante la gravedad de la crisis económica y de sus persistentes efectos. AI contrario, tenemos la convicción de que en este contexto es indispensable adoptar medidas a favor de la recuperación económica, la inclusión Social y la equidad. Proponernos una política anti-ciclicla para 2011 con los siguientes componentes:
I. FORTALECER EL PRESUPUESTO Y MEJORAR LA CAUDAD DEL GASTO
Incrementar en términos reales el gasto publico en particular los recursos en áreas sensibles para el empleo, el bienestar y la reactivación del crecimiento, como son la infraestructura. el equipamiento de la educación básica, la ampliación de los servicios de la educación media y superior. la ciencia y tecnología y la salud, atendiendo a las necesidades de desarrollo de las regiones del país.
Deben fortalecerse todos los mecanismos de planeación y programación del gasto, así como la eficiencia en su ejecución. la auditoria, la transparencia y la rendición de cuentas sobre el uso de los recursos públicos.
II, PARA FINANCIAR EL INCREMENTO DEL GASTO:
A) Aumentar el déficit del sector público dentro de un margen razonable. B) Introducir un impuesto a las transacciones financieras en linea con las experiencias internacionales. C) Elevar la progresividad del impuesto sobre la renta de las personas Físicas. revisando los términos de la tarifa y aumentando la tasa para los individuos de altos ingresos a niveles comparables con los que aplican los países de la OCDE. D) Continuar el proceso de eliminación de privilegios fiscales.
III. IMPULSAR EL FINANCIAMIENTO PARA EL DESARROLLO
Fortalecer la acción de la banca de desarrollo, adoptando las reformas institucionales para que cumpla con sus funciones primordiales de fomento: infraestructura, exportaciones, desarrollo agrícola, entre otros. Promover políticas para que el sistema financiero privado incremente en forma sostenida los recursos para la inversión y la actividad productiva.
IV, AVANZAR EN LA COBERTURA DE LOS DERECHOS SOCIALES
Formar una comisión legislativa a fin de avanzar en materia de exigibilidad de derechos sociales específicos para favorecer la creación de un sistema de salud y seguridad social universal, el empleo de los jóvenes. las becas educativas, el seguro de desempleo y el abatimiento de las desigualdades regionales.
V, CREAR UN CONSEJO ECONOMICO Y SOCIAL.
EI Congreso de la Unión debe crear un Consejo Económico y Social como un espacio para el genuino dialogo social y la deliberación abierta sobre las políticas económicas y sociales. que sea un órgano participativo y de opinión obligada del Estado que facilite a los Poderes de la Unión la toma de decisiones pertinentes a favor del desarrollo.
Responsables de publicación original
Eugenio Anguiano Roch, Ariel Buira Seira, Cuauhtemoc Cardenas Solorzano, Rolando Cordera Campos, Saul Escobar Toledo, Gerardo Esquivel Hernandez, Cartos Heredia Zubieta, David Ibarra Munoz, Leonardo Lomeli Vanegas, Mauricio de Maria y Campos, Ciro Murayama Rendon, Jorge Eduardo Navarrete, Norma Samaniego Breach, Jesus Silva Herzog Flores, Francisco Suarez Davila, Carlos Tello Macias y Enrique del Val Blanco.
(Foto Clay
Enos)
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